2009年下半年云南替代发展工作要点

 多年实践表明，替代种植是禁毒问题，是民生问题，是外交问题，也是边疆稳定问题。因此，进一步做好替代工作具有多方面的重要意义，下半年要做好以下几方面工作：
    一、做好替代种植面积申报和核查。省级相关部门已于6月作出部署，要求各州（市）有关部门认真、负责组织企业再次、如实申报替代种植面积，各州（市）要把此项工作抓实、抓好，省级相关部门将组织专项核查，视不同情况进行分类管理。
    二、做好提交国家“122工作组”第五次会议研究的有关政策。国家将召开“122工作组”第五次会议，总结五年来的替代发展工作，要把握这一契机，加快政策研究步伐，及时向国家有关部委上报政策建议。
    三、做好与缅甸、老挝地方政府间的替代种植合作规划。各州（市）已有多年的替代种植实践和经验，希望各州（市）商务部门牵头，加快与缅甸、老挝地方政府商签替代种植合作规划，至少商签替代种植合作框架协议，并争取把这些小规划的有关内容纳入到国家间的大规划之中。
    四、进一步抓好替代发展示范项目。在替代种植大规模推进的同时，有步骤、有重点地建设一批示范项目，面、点结合，整体推进，是当前一项紧迫的工作任务，对促进替代种植可持续发展至关重要。请各州（市）商务部门牵头抓紧研究制定细化工作方案，加快推进示范项目建设，力求在年内取得明显进展。
    五、坚持不懈抓好企业行为规范和行业自律。由于禁毒的长期性、艰巨性，开展替代种植，发展替代产业也将是一项长期性的任务。因此，抓好企业行为规范，维护替代发展的良好秩序也将是一项长期性的工作，请各州（市）认真总结替代企业管理经验，由商务部门牵头研究制定各项工作制度和工作纪律，既做好热情服务，又抓好制度建设。
    六、加强与缅甸、老挝地方政府间的双边机制建设。请各州（市）高度重视双边机制建设，通过定期或不定期的双边磋商，沟通信息，协调问题，加强管理，改进服务，共同推进替代种植规范、健康发展。若各州（市）难以协调的问题，请及时上报，由省级有关部门组织双边磋商，帮助基层协调和解决问题。
    七、进一步加大替代发展宣传力度。应对新的形势和要求，省商务厅将运用《云南替代发展简报》、《调研与参考》等宣传平台，及时介绍、宣传替代工作进展和发展成效。请各级各有关部门进一步重视宣传工作，共同营造替代发展的良好环境。